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《云南省知识产权(专利)社会信用建设管理暂行办法》政策解读

    一、出台背景
    国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》明确提出建设知识产权领域信用体系,以提高知识产权保护社会信用水平。《云南省人民政府关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的实施意见》指出,我省将建立健全知识产权诚信管理制度。一是重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,及时向社会公开打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为行政处罚案件信息,将恶意、多次侵犯知识产权行为信息纳入失信记录,强化对知识产权侵权失信行为的联合惩戒。二是开展知识产权服务机构信用建设,探索建立各类知识产权服务标准化体系和诚信评价制度。
    澳门威尼斯人官网|威尼斯人官网在学习有关政策文件和充分调研并征求各方面意见基础上,于2016年12月27日研究制定了《云南省知识产权(专利)社会信用建设管理暂行办法》,并报省政府法制办进行进行了规范性文件审查。本办法经法制办审查后作为规范性文件正式公告印发,自2017年1月1日起施行,有效期至2019年12月31日。
    二、制定依据和主要内容
    为推进我省知识产权(专利)社会信用建设(以下简称专利社会信用),建立完善失信惩戒和守信激励制度,根据《云南省人民政府关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的实施意见》和《澳门威尼斯人官网关于开展知识产权系统社会信用体系建设工作若干事项的通知》,特制定《云南省知识产权(专利)社会信用建设管理暂行办法》(以下简称《办法》)。
    《办法》共20条,其主要内容由制定目的、适用对象、遵循原则、实施主体、应予惩戒的7种失信情形、可给予激励的3种守信情形、对有失信情形者采取的8项惩戒措施、对有良好守信情形者可采取的5项激励措施、建设5项制度、完善4种程序以及工作保障等组成。
    三、要点和措施
   (一)应予惩戒的7种失信情形
    1.侵犯专利权及假冒专利情节严重或者影响较坏的重大侵权及假冒案件;
    2.以盈利为目的,2次或2次以上侵犯专利权的重复(多次)侵权案件;
    3.以盈利为目的,经专利行政执法部门告知仍不改正的专利恶意假冒案件;
    4.不依法执行已生效的行政处理决定或处罚决定的;
    5.非法从事专利代理的;
    6.专利服务机构或者专利服务人员,在开展专利服务中失信的;
    7.依据规定应予惩戒的其他情形。
   (二)可给予激励的3种守信情形
    1.尊重知识、崇尚专利创造、诚信守法经营、自觉保护专利权益,受到社会、公众好评的;
    2.在专利的创造、运用、保护、管理和服务中获得国家及地方专利奖励的;
    3.依据法律、法规、规章或规范性文件应给予激励的其他情形。
   (三)对有失信情形者采取的8项惩戒措施
    1.将失信主体列为重点监管对象;
    2.公开涉及的主体所受到的行政处理或者处罚决定的相关内容;严重失信的,应以统一社会信用代码为索引,及时公开披露相关信息,并同步推送至“信用云南”公示;
    3.将拒不执行已生效的专利行政处理决定或行政处罚决定的;重大侵权及假冒案、重复(多次)侵权案、恶意假冒案的;以专利评奖、获奖、编入名录、介绍许可转让等名义实施诈骗的;擅自启封、转移、处理被查封、扣押的假冒专利产品的推送至信用征信系统;
    4.将涉及主体的失信行为信息向有关单位提供,实行联合惩戒;
    5.对两次以上失信行为,给予书面警示,并对其主要负责人、分管负责人、直接责任人进行约谈告诫,宣传相关法律法规,敦促其在生产经营活动中严格自律、诚信守法、履行社会责任;
    6.失信行为存续期间取消专利项目申报资格;
    7.失信行为存续期间取消专利奖励申报资格;
    8.按规定应受到的其他惩戒。
    以上惩戒可单项或多项进行。
   (四)对有良好守信情形者可采取的5项激励措施
    1.将守信主体列为政策重点扶持及倡导对象;
    2.优先推荐申报国家、省级项目,申请其他财政性资金的优先安排或者加大财政扶持力度;
    3.优先推荐专利奖等各类奖励和表彰;
    4.对专利守信行为主体的优良信用信息,及时在省级知识产权管理部门门户网站,“信用云南”网站进行公示,在会展、银企对接等活动中重点推介;
    5.按规定应享有的其他激励。
    以上激励可单项或多项进行。
   (五)建设5项制度
    1.建立信用信息采集制度;
    2.建立信用信息报送制度;
    3.实行案件澳门威尼斯人官网信息公开制度;
    4.建立信息推送制度;
    5.建立信息共享制度。
   (六)完善4种程序
    1.信息报送程序;
    2.信息推送程序;
    3.信用信息异议处理程序;
    4.信用信息撤销程序。